啟動預(yù)警機(jī)制

面對越來越多的國際間技術(shù)貿(mào)易壁壘，廣東企業(yè)并非就無所作為了。跨越“綠色壁壘”根本的手段，就是要建立起包括法律、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的技術(shù)體系。

當(dāng)前最直接有效的方法就是應(yīng)主動向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，主動向進(jìn)口國權(quán)威機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證。要收集并學(xué)習(xí)國外技術(shù)法規(guī)，及時獲悉發(fā)達(dá)國家政策、法規(guī)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度的變更情況和對一些商品的特殊技術(shù)要求，制定對策。對發(fā)達(dá)國家已普遍施行而我國目前技術(shù)水平尚難達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，則要認(rèn)真研究。形象地說，就是要“知道人家的門檻有多高”，有針對性地改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后工藝，提高質(zhì)量，跨越這道門檻。

在幫助出口企業(yè)適應(yīng)新的國際市場形勢方面，政府有關(guān)部門負(fù)有很大的責(zé)任。目前廣東各地正紛紛采取有關(guān)措施積極應(yīng)對。其中建立預(yù)警機(jī)制不失為一種有效手段。

據(jù)了解，廣州市外經(jīng)貿(mào)局、廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局新近聯(lián)合建立了廣州市各大類出口產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制，全市各類企業(yè)都可以通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)網(wǎng)頁（www．gzq．gov．cn）查詢檢索各類產(chǎn)品的國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)信息。該網(wǎng)頁開設(shè)了要聞通報，WTO、TBT專欄，國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)查詢，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢臺等欄目。

廣州市標(biāo)準(zhǔn)與編碼信息所還與廣州輕出集團(tuán)、紡出集團(tuán)、萬寶冰箱、華凌冰箱等10家大型紡織服裝、家電類出口、生產(chǎn)企業(yè)分別簽定《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作協(xié)議》，建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互動機(jī)制。

豌豆，是江門市出口日本的主要農(nóng)作物之一。近十年來，經(jīng)江門檢驗檢疫局檢驗檢疫出口的豌豆，未發(fā)現(xiàn)因檢驗檢疫質(zhì)量和農(nóng)藥超標(biāo)而被日方檢驗檢疫部門通報或拒絕入境的事件。這是因為為使江門生產(chǎn)的保鮮豌豆順利銷往日本，該局把工作做在前頭，加強(qiáng)了豌豆的田間病蟲害調(diào)查，每年都組織工作人員到產(chǎn)地進(jìn)行1－2次田間病蟲害的調(diào)查，了解、掌握豌豆在種植過程中發(fā)生病蟲害情況及為害癥狀，確保檢驗檢疫更具針對性。

開展“綠色食品”認(rèn)證

為接軌國際市場，1990年中國政府授權(quán)成立了中國綠色食品發(fā)展中心，并于1993年加入了有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動國際聯(lián)盟（IFPAM），奠定了我國綠色食品與國際相關(guān)行業(yè)交流與合作的基矗目前，中心已與90個國家、近500個相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，并與許多國家的政府部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及國際組織在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證管理、貿(mào)易準(zhǔn)則等方面進(jìn)行了深入的合作與交流，包括日本有機(jī)食品自然食品協(xié)會、德國的BCS、法國的益可色特（ECOCERTT）。同時，我國綠色食品的認(rèn)證也走出了國門，開始進(jìn)行國際化認(rèn)證。

中國加入WTO后，綠色農(nóng)業(yè)將成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國的綠色食品生產(chǎn)總量達(dá)到1000多萬噸，基地4000多萬畝，產(chǎn)值100多億元，在目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口中，綠色食品被退回的案例極為罕見。

專家建議

目前，國際上應(yīng)對“綠色壁壘”最有效的武器是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）環(huán)境管理標(biāo)志ISO14000認(rèn)證。隨著中國加入WTO，技術(shù)壁壘（包括綠色壁壘）勢必超過關(guān)稅壁壘而成為影響我國對外貿(mào)易的一個重要因素，實施全球通行的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，就可為企業(yè)突破綠色壁壘提供有效的“通行證”，提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

健全和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力打破國外技術(shù)壁壘，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)檢驗不合格的機(jī)電產(chǎn)品堅決不準(zhǔn)出口，對質(zhì)量不穩(wěn)定、國外反映質(zhì)量問題多、退貨多的出口機(jī)電產(chǎn)品和質(zhì)量管理不健全的機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)管理；加大出口機(jī)電企業(yè)認(rèn)證力度，增強(qiáng)企業(yè)在全球化中的競爭能力。

在國家證監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下，改革和建立國家統(tǒng)一、獨立、壟斷的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，建立有效的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)（包括委托研發(fā)）、制定、論證、推廣、信息發(fā)布、咨詢和控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、為企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場服務(wù)，為企業(yè)出口消除技術(shù)性貿(mào)易障礙和解決爭端創(chuàng)造條件。

實施積極的模仿創(chuàng)新策略。出口企業(yè)要積極學(xué)習(xí)、跟蹤發(fā)達(dá)國家新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、合格評定、認(rèn)證的技術(shù)準(zhǔn)入要求。建立與企業(yè)出口相關(guān)的國外同行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，取其先進(jìn)與合理的標(biāo)準(zhǔn)精華，補(bǔ)企業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不足，并下功夫進(jìn)行模仿創(chuàng)新，探索攻克環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由的新技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)企業(yè)與進(jìn)口國技術(shù)準(zhǔn)入要求相一致的出口標(biāo)準(zhǔn)。

為繞開復(fù)雜、煩瑣的外部技術(shù)壁壘，可以通過合資、投資、并購等手段，進(jìn)行企業(yè)的跨國經(jīng)營，利用外商的技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、品牌和營銷渠道，有利于跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。