為了維護國家安全、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、履行國際義務以及防止敏感技術(shù)和資源流失，各國政府都會對部分產(chǎn)品實行出口管制。不能出口的產(chǎn)品往往涉及國家安全、戰(zhàn)略利益、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生以及國際政治關(guān)系等多個方面。這些產(chǎn)品可能因為其特殊的性質(zhì)、用途或敏感性，一旦流入不當之手，可能對國家造成不可估量的損失或風險。

禁止出口的產(chǎn)品類型

  1. 武 器、彈 藥及爆 炸物

  產(chǎn)品范圍：各類槍 支、彈 藥、爆 炸裝置等。

禁止原因：這些產(chǎn)品具有極高的危險性和破壞性，一旦出口，可能危害國家安全和地區(qū)穩(wěn)定。

  2. 毒 品及違禁品

  產(chǎn)品范圍：鴉 片、海 洛因、大 麻等毒 品，以及非法刊物、兇器等。

禁止原因：這些產(chǎn)品違反法律法規(guī)，危害公眾安全和社會秩序，出口將損害國家形象和利益。

  3. 野生動植物及其制品

  產(chǎn)品范圍：涉及瀕危物種的動植物及其制品。

禁止原因：保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡，防止珍 稀物種因過度捕撈或采集而滅絕。

  4. 涉及國家安全和軍事用途的產(chǎn)品

  產(chǎn)品范圍：軍事裝備、核技術(shù)、尖 端技術(shù)等。

禁止原因：這些產(chǎn)品具有戰(zhàn)略意義，出口可能泄露國家機密，損害國家安全利益。

  5. 其他禁止出口的產(chǎn)品

  產(chǎn)品范圍：國家重點文物、珍貴文化藝術(shù)品等。

  禁止原因：這些產(chǎn)品是國家文化遺產(chǎn)的重要組成部分，出口將導致文化資源的流失，損害國家文化主權(quán)和民族尊嚴。

  此外，還有一些特定類型的物品也受到出口管制，例如：

  銻等特定物項：包括銻礦及原料、金屬銻及制品、銻的化合物等，以及相關(guān)的冶煉分離技術(shù)和設備。這些物項可能用于軍事或核能領(lǐng)域，因此受到嚴格的出口管制。

  兩用物項：指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力的貨物、技術(shù)和服務。這些物項可能包括軍民兩用的電子設備、通信設備、精密儀器等。根據(jù)《中華人民共 和國兩用物項出口管制條例》，這些物項的出口也受到嚴格的管制。

  限制出口的產(chǎn)品類型

  一. 戰(zhàn)略物資和關(guān)鍵原材料

  產(chǎn)品類型：包括稀有金屬（如稀土元素、鎢、鉬等）、礦產(chǎn)資源（如石油、天然氣、鐵礦石等）以及其他對國家安全和經(jīng)濟命脈具有重要影響的基礎(chǔ)原材料。

  限制出口的原因：

  1. 保障國內(nèi)工業(yè)發(fā)展：這些資源對于國家的工業(yè)體系建設和產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要。限制出口可以確保國內(nèi)企業(yè)有足夠的資源供應，促進產(chǎn)業(yè)升級和科技進步。

  2. 戰(zhàn)略儲備：在關(guān)鍵時刻，這些資源可以作為國家的戰(zhàn)略儲備，用于應對外部威脅或經(jīng)濟制裁。

  二. 先進技術(shù)和設備

  產(chǎn)品類型：涵蓋高科技產(chǎn)品（如芯片、量子通信設備、人工智能系統(tǒng)等）、精密儀器（如高精度機床、光學儀器等）以及其他對國家安全和經(jīng)濟競爭力具有關(guān)鍵作用的技術(shù)和設備。

  限制出口的原因：

  1. 防止技術(shù)泄露：這些技術(shù)和設備往往代表著國家的核心競爭力。限制出口可以防止敏感技術(shù)被外國競爭對手獲取，從而保護國家的科技優(yōu)勢。

 2. 維護國家競爭力：通過限制出口，可以確保國內(nèi)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域保持地位，提升國家在全球經(jīng)濟中的競爭力。

  三. 農(nóng)產(chǎn)品和食品

  產(chǎn)品類型：主要涉及國家衛(wèi)生安全和動植物檢疫的農(nóng)產(chǎn)品和食品，如鮮活農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、肉類等）、加工食品（罐頭、調(diào)味品等）以及具有特殊文化意義的食品（如傳統(tǒng)小吃等）。

  限制出口的原因：

  1. 保障食品安全：限制出口可以防止不符合國際食品安全標準的農(nóng)產(chǎn)品和食品流入國際市場，從而保護消費者的健康權(quán)益。

  2. 維護國家形象：農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量直接關(guān)系到國家的國際形象和聲譽。通過限制出口，可以確保出口的農(nóng)產(chǎn)品和食品符合國際標準，提升國家的國際形象。

  出口管制措施

  一、出口許可證制度

  出口許可證制度是指國家對出口貨物實行許可制度，出口經(jīng)營者需向相關(guān)部門申請并獲得出口許可證后，方可進行出口 活動。這一制度的目的是維護國家安全和利益，履行國際義務，防止敏感技術(shù)和貨物非法出口。

  1. 實施范圍

  兩用物項出口管制：根據(jù)《中華人民共 和國兩用物項出口管制條例》，國家對兩用物項的出口實行許可制度。兩用物項是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設計、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的貨物、技術(shù)和服務。

  其他特定貨物：除兩用物項外，國家還對部分特定貨物實行出口許可證制度，如《出口許可證管理貨物目錄（2024年）》中列明的貨物。

  2. 申請與審批

  出口經(jīng)營者需向商務部或者商務部委托的地方商務主管部門提交申請，并提供相關(guān)材料。審批部門將對申請進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準的決定。

  二、出口關(guān)稅制度

  出口關(guān)稅制度是指國家對出口貨物征收關(guān)稅的制度。其目的主要是調(diào)節(jié)出口貨物的數(shù)量和價格，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場，以及籌集財政收入。

  1 稅率與征收方式

 稅率：出口關(guān)稅的稅率根據(jù)貨物的種類、用途和出口政策等因素確定。

 征收方式：出口關(guān)稅通常是在貨物出口時由海關(guān)征收。

  2. 調(diào)整與變化

  國家會根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和出口政策的變化，對出口關(guān)稅進行調(diào)整。例如，對部分敏感貨物或技術(shù)可能提高出口關(guān)稅，以限制其出口；而對部分鼓勵出口的貨物，則可能降低或免征出口關(guān)稅。